阳政办发〔2022〕26号

各乡（镇）人民政府，县直有关部门：

经县人民政府同意，现将修订后的《网投十大信誉排名气象灾害应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

网投十大信誉排名办公室

2022年11月18日

（此件公开发布）

网投十大信誉排名气象灾害应急预案

一、总则

1．1 编制目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实"两个坚持、三个转变"防灾减灾救灾新理念，强化气象灾害监测预报预警、信息发布，健全气象灾害应急响应机制，做好气象灾害防御与处置工作，提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，提升全社会气象防灾减灾水平，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的损失，制定本预案。

1．2 编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《气象灾害防御条例》《国家气象灾害应急预案》《山西省突发事件应对条例》《山西省气象条例》《山西省气象灾害防御条例》《山西省抗旱条例》《山西省突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规。

1．3 工作原则

生命至上、减少危害。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害体系建设，最大程度减少灾害损失。

预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。

部门联动、协调有序。各部门依照法律、法规、规章和相关职责，加强部门间信息沟通，实现资源共享，建立协调配合机制，共同做好气象灾害防范应对工作。

分级管理、属地为主。根据气象灾害造成或可能造成的危害程度，对气象灾害实行分级管理。灾害发生地人民政府负责本行政区域内气象灾害的应急处置工作。

1．4 适用范围

本预案适用于本县行政区域内暴雨、暴雪、寒潮、道路结冰、大风、沙尘暴、高温、气象干旱、霜冻、雾、霾、雷电、冰雹等气象灾害的防范和应对。

因气象因素引发的洪涝、干旱、地质灾害、森林草原火灾、道路结冰、重污染等灾害的处置，适用有关应急预案的规定。

凡涉及跨县行政区域，或超出本县处置能力，或需要报请十大信誉赌APP人民政府负责处置的特别重大气象灾害应急处置工作，依据《十大信誉赌APP气象灾害应急预案》，在十大信誉赌APP人民政府有关应急指挥机构的统一领导下开展处置工作。

二、组织指挥体系

2．1 应急指挥机构

成立网投十大信誉排名气象灾害应急指挥部（以下简称"县指挥部"），统一领导和指挥气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作。

总 指挥：分管十大信誉赌APP

副总指挥：县正规赌博十大app排名、县气象局局长担任副总指挥。

成 员：县委宣传部、县发展和改革局、县工业和信息化局、县教育科技局、县网投十大信誉排名、县正规赌博十大app排名、县网投十大信誉排名、县十大信誉赌APP、十大信誉赌APP生态环境局阳高分局、县网投十大信誉排名、县十大信誉赌APP、山西省阳高公路管理段、县正规赌博十大app排名、县网投十大信誉排名、县十大信誉赌APP、县公用事业服务中心、县网投十大信誉排名、县正规赌博十大app排名、县融媒体中心、阳高火车站、各保险公司、国网山西省电力公司网投十大信誉排名供电公司、县各通信公司、中国人民解放军网投十大信誉排名武装部、武警大同支队执勤二大队网投十大信誉排名中队等单位分管领导为成员。

县指挥部办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局局长兼任。

各乡（镇）人民政府成立相应的应急指挥机构。

2．2 应急指挥机构职责

2．2．1 县指挥部职责

县指挥部统一组织全县气象灾害预警、预防和应急响应工作，决定气象灾害防御和救灾重大事项，指挥、协调、督促相关地区、有关部门开展气象灾害应急处置工作，组织对气象灾害发展形势进行综合分析研判，决定气象灾害应急响应启动和终止。

2．2．2 县指挥部办公室职责

负责执行县指挥部调度指令，贯彻落实县指挥部工作部署，组织协调气象灾害应急工作；组织有关部门、专家会商灾害发生发展趋势，分析研判气象灾害影响程度和范围，提出应急响应建议；组织收集、调查和评估气象灾情；承担县指挥部日常工作。

2．2．3 县指挥部成员单位职责

县指挥部各成员单位应当牵头制定本行业相关的气象灾害及其衍生、次生灾害应急预案；根据气象灾害应急指挥部指令，启动相应预案；按照本部门相关预案和职责分工，组织调动相关救援物资、装备等资源，协助受影响的乡（镇）人民政府做好各项防灾抢险应急处置工作。

县委宣传部：负责协助开展应急新闻报道，做好媒体记者的组织、管理和引导工作。

县发展和改革局：负责全县气象灾害应急物资储运设施建设项目审批或备案，负责气象灾害应急基础设施建设项目的审批。

县工业和信息化局：负责应急状态下的紧缺物资生产组织工作，承担重大突发事件应急状态下煤、电、油、运紧急调度和综合协调，负责县级应急医药储备的调拨保障。

县教育科技局：负责指导各级各类学校对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作；督促指导教育行政部门做好学校灾前预防和灾害防御工作；制定并组织实施学生、教职工紧急避险和疏散方案。

县网投十大信誉排名：负责妥善处置事发地各类治安事件，维护社会治安，保障社会秩序；协调公安消防部队按照事发现场的技术要求参与应急处置；负责事发地及其周边地区交通管制、疏导工作。

县正规赌博十大app排名：负责灾情的收集、分析、评估、审核、上报和发布工作；储备紧急调拨救灾物资，协助灾区政府紧急转移安置灾民，做好灾民临时生活安排工作；组织协调因灾倒塌房屋的恢复重建，组织指导救灾捐赠。

县网投十大信誉排名：负责保障气象灾害事件应急处置所需经费，并做好经费使用的监督管理工作。

县十大信誉赌APP：负责指导有关乡镇对地质灾害隐患点加强监测，当发生中型以上地质灾害时上报县政府，组织地质灾害防治专家和技术支撑单位进行应急调查和应急处置。与气象部门协调配合，开展预报会商，及时发布地质灾害风险预警。

市生态环境局阳高分局：负责及时提供和交换环境监测等信息；负责事发地环境监测；当因气象条件发生重污染天气时上报县人民政府启动应急响应，指导启动应急预案，组织进行应急处置。

县网投十大信誉排名、县公用事业服务中心：负责指导做好对房屋建筑和市政基础设施工程气象灾害防御设施的检查和落实工作；做好对受灾房屋和市政基础设施工程的损害程度进行评估；做好灾后恢复重建规划和工程建设工作。

县十大信誉赌APP、山西省阳高公路管理段：负责尽快恢复被破坏的公路及交通设施，保障公路通行，协助征用应急运输车辆做好抢险救援人员、物资和灾民疏散的运输工作。

县正规赌博十大app排名：负责水情和汛情的监测，及时提供和交换水文、干旱信息；负责对水利工程设施等采取紧急处置措施，并加强监控。

县网投十大信誉排名：负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫情的监测，切实采取有效措施，防止和控制动物疫病的暴发流行；及时提供和交换农牧业生产等信息，对农业生产及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。

县十大信誉赌APP：负责及时提供和交换森林分布及火情等信息，配合做好森林火险气象等级预报预警，加强对高火险地区和其他灾害性天气对林业生产生活影响的监控。

县网投十大信誉排名：负责组织协调气象灾害发生地或影响区域卫生计生部门开展伤员救治、卫生防疫和健康教育、风险沟通等紧急医学救援及保障工作；根据指令和需求，协调调动县医疗卫生资源给予指导和援助。

县正规赌博十大app排名：负责协助监管、指导广播、电视等机构及时播发灾害性天气气候的监测、预警、预报、预测等信息，遇有突发重大气象灾害时，及时插播预警信息；协助监管做好广播、电视科普宣传和新闻报道。

县正规赌博十大app排名：负责掌握、发布气象灾害灾情信息，组织开展灾情核查、评估工作；组织灾害救助，申请、分配、管理救灾款物并监督使用；协助灾区政府转移安置灾民，做好灾民临时生活安排；组织协调灾后恢复重建，指导和接受救灾捐赠；督促气象灾害影响区域非煤矿山、危险化学品生产经营单位做好安全生产工作。

县气象局：负责灾害性天气气候的监测、预警、预报、预测的制作和统一发布，及时提供气象信息；为指挥部启动或终止应急响应、开展防灾减灾提供决策依据和建议；负责组织气象信息的收集、分析、审核和上报工作；组织实施人工影响天气作业；承担指挥部办公室职责。

县融媒体中心：负责利用广播、电视、官方微信公众号等媒体及时播发预警信息、防御措施及科普知识，并根据气象灾害预警级别和应急响应情况增加播出频次，做好宣传和新闻报道工作。

阳高火车站：负责恢复被破坏的铁路和有关设施，组织运力做好抢险救援人员、物资和灾民疏散等铁路运输工作。

国网山西省电力公司网投十大信誉排名供电公司：负责供电安全保障工作，建立供电应急抢修队伍，储备应急物资，积极配合有关部门进行事故抢险。

中国人民解放军网投十大信誉排名武装部：负责组织所属民兵预备役部队，必要时协调驻军参加抢险救灾。

武警大同支队执勤二大队网投十大信誉排名中队：负责组织指挥武警力量参加抢险救灾；配合公安机关维护当地社会秩序，保卫重要目标。

2．2．4 灾害发生地的乡（镇）人民政府按照有关规定启动应急响应，在第一时间采取应急处置措施，开展应急救援工作，并为县指挥部组织应急救援提供保障。

2．3 工作制度

实行气象灾害综合研判工作制度。县气象局根据气象灾害监测信息，分析汇总气象灾害监测预报和有关灾情、险情信息，判断预估气象灾害的可能影响程度及未来发展态势，向县人民政府提出相关应对处置建议。

建立气象灾害应对部门联动制度。县气象局与公安、应急管理、自然资源、生态环境、住建、交通运输、农业、林业、水务、卫生、供电、通信等部门和单位建立协调联动工作制度，在发生或可能发生气象灾害时，各成员单位加强信息互通，对气象灾害及其次生、衍生灾害的程度和范围进行分析会商，加强配合协作，共同做好应急准备和防范处置工作。

健全气象灾害防御部门联络员会议制度。县气象局及时发布气象灾害预警信息，听取各成员单位对气象灾害预警预报服务的需求，做好气象应急保障服务。

三、预防和应急准备

3．1 应急指挥场所

在县气象局设立指挥中心，通过气象部门信息网络系统和国家公共通信网络指挥气象灾害应急工作。

3．2 气象灾害应急联络员制度

各成员单位确定气象灾害应急联络员。县气象局负责联络员的日常联络，定期或不定期召开联络员会议，通报气象灾害应急服务工作情况，听取各成员单位对气象灾害预报预警服务的需求，根据实际需要，聘请有关专家充实到专家咨询组，为应急处置提供决策建议。各成员单位如有人员变动，及时将相关信息向县指挥部办公室报送。

3．3 应急队伍准备

各有关部门要加强各类应急队伍建设，配备必要装备，提高应急处置能力。

四、灾害预警及防御机制

4．1监测预报

各有关部门要加快监测系统建设，优化加密观测网络，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。县气象局要建立和完善气象灾害预测预报体系，加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。

4．2 信息共享

县气象局及时发布气象灾害监测预报信息，并与水务、自然资源、住建、生态环境、卫生、农业、公安、林业、交通运输、应急管理、教科、财政、电力、通信、新闻媒体等相关部门建立相应的气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。

4．3 预警信息发布

4．3．1 发布制度

气象灾害预警信息发布遵循"归口管理、统一发布、快速传播"原则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作，并按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。

4．3．2 预警级别

按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，气象灾害预警级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。Ⅰ级为最高级别。预警级别划分见附则9．1。

4．3．3 发布内容

气象灾害预警信息内容包括气象灾害类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

4．3．4 发布途径

充分利用一体化预警信息发布平台发布气象灾害预警信息，同时建立和完善多种手段互补的信息发布渠道。利用新媒体互联网、手机短信、电子显示屏、广播、电视、报刊等相关媒体以及一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。

乡（镇）人民政府应当在学校、车站、旅游景点等人员密集公共场所，高速公路、国道、省道等重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段，以及农牧区、山区等建立畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面。各乡镇、村（居）委会应充分发挥综合信息服务站和信息员的作用，及时向当地群众传递气象灾害预警信息。

4．4 预警预防行动

县气象局根据气象灾害监测、预警、预报、预测信息，对可能发生的气象灾害预警工作按相关规定进行部署，并报本级指挥部办公室，应急指挥部办公室对气象灾害信息进行研究分析，对达到预警级别的，及时向本级指挥部报告；对可能达到一级、二级预警级别的，县指挥部在采取相应措施的前提下，应及时报告市指挥部，由市指挥部统一协调，提出预警措施和应对方案。

各成员单位按照各自职责分工，做好有关应急准备工作。

有关部门、企事业单位和社会团体按照气象灾害预警和防御指南，有针对性地采取预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，尽量减少和避免气象灾害的影响。对没有制定预警的气象灾害，有关部门、企事业单位和社会团体应根据灾害可能影响的程度和范围采取相应防御措施。

五、应急响应

5．1 信息报告

气象部门及时发布并向县指挥部成员单位通报气象灾害监测预警信息，并与相关气象灾害应对联动部门实现灾情、险情信息实时共享。有关部门按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况，及时向县人民政府报告。各乡镇、各部门要按照有关规定逐级上报，紧急情况下可直接向市指挥部办公室报告。

5．2 分级响应

按照气象灾害及其引发的次生、衍生灾害的程度和范围，气象灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。

气象部门发布预警后，县指挥部办公室组织会商会议，综合分析，提出应急响应建议并报县指挥部，县指挥部组织会议，根据形势综合研判，及时启动相应级别的应急响应。

5．2．1 Ⅰ级响应

当气象灾害Ⅰ级预警信息发布后，或者气象灾害已经在我县造成特别重大损失，县指挥部立即组织指挥部成员和专家分析研判，对气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估，并报请总指挥签发启动Ⅰ级应急响应，向全县或有关地区发布紧急动员令，向县直各有关部门和单位发布启动相关应急程序的命令。

5．2．2 Ⅱ级响应

当气象灾害Ⅱ级预警信息发布后，或者气象灾害已经在我县造成重大损失，县指挥部立即组织指挥部成员和专家分析研判，对气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估，由县指挥部总指挥签发启动Ⅱ级应急响应，向县直各有关部门和单位发布启动相关应急程序的命令。

5．2．3 Ⅲ、Ⅳ级响应

当气象灾害Ⅲ、Ⅳ级预警信息发布后，或者气象灾害已经在我县造成较大损失，县指挥部授权指挥部办公室立即组织指挥部成员和专家分析研判，对气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估，由县指挥部副总指挥签发启动Ⅲ、Ⅳ级应急响应，向县直各有关部门和单位发布启动相关应急程序的命令。

同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别，按照最高预警级别灾种启动应急响应。同时发生两种以上气象灾害且均未达到预警标准，但可能或者已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响在综合分析评估基础上启动相应级别应急响应。

5．3 分灾种响应措施

气象部门发布预警后，灾害发生地人民政府和相关部门、单位应加强值班，密切监视灾情，针对不同气象灾害种类及其影响程度采取应急响应措施和行动。新闻媒体按要求随时播报气象灾害预警信息及应急防范处置措施。

5．3．1 暴雨

县气象局加强监测预报，及时发布暴雨预警信息及相关防御指引，适时加大预报时段密度。

县教育科技局根据防御提示，通知幼儿园、托儿所以及中小学校做好防雨、防洪准备，必要时停止教学活动。

县网投十大信誉排名对积水地区实行交通引导或管制，及时处理因暴雨引起的交通事故。

县正规赌博十大app排名负责安置紧急转移的受灾群众，及时开展基本生活救助，保障因灾生活困难群众吃、穿、住等基本生活需求。

县十大信誉赌APP参考气象预警，发布地质灾害风险预警，依据地质灾害风险预警级别，督促当地人民政府开展预警行动，做好地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

县网投十大信誉排名督促房屋建筑和市政基础设施工程施工单位根据暴雨等级，严格按照施工安全有关规定做好防暴雨工作。组织做好城市排水防涝有关工作。

县正规赌博十大app排名组织做好水库、河道等水利工程设施等的防洪准备，加强巡查，遇有险情，及时组织抗洪抢险队伍排除险情，督促和指导乡镇人民政府组织转移受洪水威胁的群众。

县网投十大信誉排名做好农业生产的监测预警、指导落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产工作。

卫生部门组织指挥医疗卫生力量，开展灾区伤病员医疗救治，实施灾区环境消杀和传染病及突发公共卫生事件监测、防控、处置。

县正规赌博十大app排名协助旅游景区（点）主管部门进行游客的分流和疏散，指导旅游景区（点）做好受灾游客的救助工作。

铁路部门及时公告预警信息，适时启动相应应急响应。

县武装部、武警县中队和民兵预备役人员进入紧急抢险救灾状态，对灾害现场实施救援。

供电、供水、供气等有关单位要及时掌握暴雨预测预报信息，关注暴雨最新动态，采取必要措施避免水、电、气供应设施损坏。

5．3．2 暴雪

县气象局要加强监测预报，及时发布低温、暴雪、道路结冰等预警信息及相关防御指引，适时加大预报时段密度。

县教育科技局组织学校做好防雪、除雪准备，停止室外教学活动，保护在校学生的安全。

县网投十大信誉排名加强交通秩序维护，指挥、疏导行驶车辆，必要时实行道路警戒和交通管制。

县正规赌博十大app排名负责安置紧急转移的受灾群众，及时开展基本生活救助，保障因灾生活困难群众吃、穿、住等基本生活需求。

交通运输部门在公路危险路段设立醒目的警示标志，提示车辆在公路积雪路段减速慢行，协助交警部门规划应急交通管制线路，会同有关部门根据积雪情况，及时组织力量或采取措施做好公路清扫和积雪融化工作。

县网投十大信誉排名组织开展农作物和畜牧业的灾害防御工作。

县正规赌博十大app排名协助旅游景区（点）主管部门进行游客的分流和疏散，指导旅游景区（点）做好受灾游客的救助工作。

铁路部门及时公告预警信息，适时启动相应应急响应，及时除冰扫雪，保障运行安全，做好运行计划调整和旅客安抚、安置工作，必要时停开列车。

县武装部、武警县中队和民兵预备役人员进入紧急抢险救灾状态，对灾害现场实施救援。

供水、供电、供气、供热单位及时掌握降雪冰冻预警信息，采取必要措施保护设施安全运行。

5．3．3 寒潮

县气象局加强监测预报，及时发布寒潮预警信息及相关防御指引，适时加大预报时段密度，综合分析和评估寒潮对生产生活的影响。

县正规赌博十大app排名负责安置紧急转移的受灾群众，及时开展基本生活救助，保障因灾生活困难群众吃、穿、住等基本生活需求。

农业农村、林业部门指导果农、菜农和水产养殖户采取防寒和防风措施，做好牲畜、家禽和水生动物的防寒保暖工作。

林业部门对树木、花卉等采取防寒防冻措施。

卫生部门加强低温寒潮相关疾病防御知识的宣传教育，组织做好医疗救治工作。

5．3．4 道路结冰

县气象局要加强监测预报，及时发布低温、道路结冰等预警信息及相关防御指引。

公安部门加强交通秩序维护，指挥、疏导行驶车辆，必要时实行道路警戒和交通管制。

县正规赌博十大app排名负责开展基本生活救助，保障因灾生活困难群众吃、穿、住等基本生活需求。

住建部门组织检查城市道路结冰情况，动员有关单位及时开展道路结冰清理工作。

交通运输部门在公路危险路段设立醒目的警示标志，提示车辆途经公路结冰路段减速慢行，协助交警部门规划应急交通管制线路，会同有关部门根据公路结冰情况，及时组织力量或采取措施做好公路结冰清理工作。

文化旅游部门协助旅游景区（点）主管部门进行游客的分流和疏散，指导旅游景区（点）做好受灾游客的救助工作。

铁路部门及时公告预警信息，适时启动相应应急响应，及时除冰，保障运行安全，做好运行计划调整和旅客安抚、安置工作，必要时停开列车。

县武装部、武警中队和民兵预备役人员进入紧急抢险救灾状态，对灾害现场实施救援。

供水、供电、供气、供热单位及时掌握道路结冰预警信息，采取必要措施保护设施安全运行。

5．3．5 大风

县气象局要加强监测预报，及时发布大风预警信息及相关防御指引。

县正规赌博十大app排名负责开展基本生活救助，保障因灾生活困难群众吃、穿、住等基本生活需求。

各职能部门按照职责指导督促有关单位对露天广告牌及公共服务设施、树木采取加固措施，确保安全。

电力、通信部门加强对架空的电力和通信线路的监控，确保安全。

农业农村、林业部门指导果农、菜农、畜牧和水产养殖户、林场采取防风、防火措施。

5．3．6 沙尘暴

县气象局加强监测预报，及时发布沙尘暴预警信息及相关防御指引，适时加大预报时段密度，对沙尘影响进行综合分析和评估。

教育部门组织学校做好预防准备，关好门窗，停止室外教学活动。

公安、交通运输、铁路部门采取应急措施，做好沙尘暴天气状况下的运输安全。

县正规赌博十大app排名负责开展基本生活救助，保障因灾生活困难群众吃、穿、住等基本生活需求。

农业农村部门指导农牧业生产自救，采取应急措施帮助受沙尘影响的灾区恢复生产。

卫生部门加强沙尘暴天气防御知识的宣传教育，组织做好医疗救治工作。

5．3．7 高温

县气象局加强监测预报，及时发布高温预警信息及相关防御指引，适时加大预报时段密度，对高温影响进行综合分析和评估。

公安部门做好交通安全管理，做好路面秩序维护、减速提示和交通安全宣传等工作。

电力部门落实高温期间的电力调配及相关措施，保证居民和重要电力用户用电，根据高温期间电力安全生产情况，按照政府批准的拉限电序位表，制订拉闸限电方案并在必要时实施；加强电力设备巡视检查，及时排查和消除设备故障。

县正规赌博十大app排名负责开展基本生活救助，保障因灾生活困难群众吃、穿、住等基本生活需求。

住房城乡建设、水务等部门做好用水安排，协调上游水源，保证群众生活生产用水。

施工单位做好户外和高温作业人员的防暑工作，必要时调整作息时间或停止作业。

农业农村、林业部门指导紧急预防高温对农、林、畜牧、水产养殖业的影响。

卫生部门积极采取应对措施，应对可能出现的高温中暑事件。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急响应。

5．3．8 气象干旱

县气象局加强监测预报，及时发布干旱预警信息及相关防御指引，适时加大预报时段密度，对干旱影响进行综合分析，适时组织开展人工影响天气作业，减轻干旱影响。

县正规赌博十大app排名负责基本生活救助，保障因灾生活困难群众吃、穿、住等基本生活需求。

农业农村、林业部门指导农牧户、林业生产单位采取管理和技术措施，减轻干旱影响，做好森林草原火灾预防和扑救准备工作。

水务部门加强旱情、墒情监测分析，合理调度水源，组织实施抗旱减灾等方面的工作。

卫生部门采取措施，防范和应对旱灾导致的食品和饮用水卫生安全问题所引发的突发公共卫生事件。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

5．3．9 霜冻

县气象局加强监测预报，及时发布霜冻预警信息及相关防御指引，适时加大预报时段密度。

县正规赌博十大app排名负责开展基本生活救助，保障因灾生活困难群众吃、穿、住等基本生活需求。

农业农村、林业部门要按照职责，积极组织指导农民采取一定的防霜冻措施，做好灾害防御。

5．3．10 雾、霾

县气象局加强监测预报，及时发布大雾和霾预警信息及相关防御指引，适时加大预报时段密度。

公安部门加强对车辆的指挥和疏导，维持道路交通秩序。

生态环保部门开展环境空气质量监测和分析，联合气象部门对大雾、霾影响进行综合分析和评估。

交通运输部门及时发布警示信息，加强公路交通运输安全工作。

电力部门加强电力设施检查，采取措施尽量避免发生设备污闪故障，及时消除和减轻因设备污闪造成的影响。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急响应。

5．3．11 雷电、冰雹

县气象局加强监测预报，及时发布雷雨大风、冰雹预警信息及相关防御指引，适时加大预报时段密度。灾害发生后，有关防雷技术人员及时赶赴现场，做好雷击灾情的应急处置、分析评估工作，并为其他部门处置雷电灾害提供技术指导。

县正规赌博十大app排名负责开展基本生活救助，保障因灾生活困难群众吃、穿、住等基本生活需求。

住房城乡建设部门督促房屋建筑和市政基础设施施工单位必要时暂停户外作业。

农业农村部门针对农业生产做好监测预警，指导落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

电力部门加强电力设施检查，及时排除危险、排查故障。

各单位加强本责任范围内检查，停止集体露天活动。村（居）民委员会以及小区、物业等部门提醒居民尽量减少户外活动和采取适当防护措施，减少使用电器。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急响应。

5．4 应急值守

应急响应启动后，参与气象灾害应急工作的指挥部成员单位实行24小时值班制度，保证通信畅通，并及时向县指挥部办公室报送相关信息。

5．5 指挥与现场处置

各成员单位、灾害发生地的应急指挥机构根据职责分工，开展气象灾害应急处置工作。必要时设立现场指挥部，气象灾害现场应急处置由灾害发生地人民政府或应急指挥机构统一组织，有关部门按照职责参与应急处置工作。

重大或特别重大的气象灾害，县指挥部组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及现场指挥部的应急处置工作。

5．6 信息公布

实行县指挥部新闻发言人制度。气象灾害应急响应启动后，指挥部按照有关规定和要求，将气象灾害及其衍生、次生灾害监测预警情况、灾害损失情况、救灾情况等及时准确地向社会公布。涉及汛情、旱情和水旱灾害等方面的信息发布按国家相关规定发布。

5．7 应急响应终止

气象灾害得到有效处置后，经专家组评估，短期内灾害影响不再扩大或已减轻，由县指挥部决定终止应急响应。

六、后期处置

6．1 善后处置

气象灾害结束后，灾害发生地的应急指挥机构应当按有关法律法规的要求，依法做好灾害救助和灾民安置、灾害现场清理等工作，保障灾民的基本生活。

6．2 气象灾害的评估

灾害发生地应急指挥机构应当会同相关部门及时组织调查、统计气象灾害事件的影响范围和程度，评估、核实气象灾害所造成的损失情况，报本级人民政府、上级指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。

6．3 灾害保险

鼓励公民、企事业单位积极参加与气象灾害事故相关的政策性保险和商业保险。保险机构对被保险人防灾减损工作加强指导，保险事故发生后，按保险合同约定履行赔偿保险金义务。保险监管机构督促保险机构做好灾区有关保险防灾减损、查勘理赔等工作。

6．4 总结与提高

应急工作结束后，县指挥部及各相关成员单位要及时对灾害应急工作进行全面的总结评估，查找存在的不足、解决存在的问题，进一步提高防灾应对工作水平。

6．5 责任与奖惩

县人民政府对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励；对于玩忽职守、谎报灾情、知情不报、拒不履行本预案规定的应急处置职责、拒不配合或阻碍及干扰灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受损失的责任者，依法依规追究相应的责任。

七、应急保障

相关部门按照职责分工和相关预案规定，做好应对气象灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信畅通等工作，确保应急处置和救援工作的需要，确保灾区群众的基本生活需要，保障恢复重建工作的顺利进行。

7．1 人力保障

县人民政府相关部门根据本地气象灾害事件影响程度，动员社会团体、企事业单位、志愿者等社会力量参与应急救援工作。加强军民共建，充分发挥军队、武警、预备役队伍和民兵在处置气象灾害事件中的骨干作用。

7．2 财力保障

县人民政府按照现行事权划分和分级负担的原则，安排预备应急工作经费和一定数量的日常工作经费，保障气象灾害应急工作的需要。对受气象灾害影响较大、财政困难的地区，由事发地人民政府有关部门提出申请，上级财政应当适当给予补助，并视情争取中央财政支持。财政、审计部门加强对资金使用情况的监督检查，确保专款专用。

7．3 物资保障

县人民政府各有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。气象灾害易发、多发地区的乡（镇）人民政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的应急储备基地。

7．4 通信保障

通信、广播电视等部门组织、指导协调全县气象灾害应急工作的通信和广播电视保障工作，以公用通信网为主体，建立跨部门、跨地区气象灾害应急通信保障系统。灾区通信管理部门及时采取措施恢复受损的通信线路和设施，保障重大气象信息的应急传播。

7．5 交通运输保障

交通运输、公安等部门做好紧急情况下应急交通工具的优先安排、快速放行，保障运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门、单位和当地人民政府应迅速组织力量进行抢修。

7．6 基本生活保障

民政部门会同事发地人民政府做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处。

7．7 培训与演练

各成员单位应对本单位应急工作人员进行应急管理专业常规培训，县气象灾害应急指挥机构根据本地的气象灾害特点，按照有关应急预案演练规定，定期组织开展气象灾害预警、应急救援演练，并组织演练评估。

八、预案管理

本预案由县人民政府授权县气象局制定和修订，并负责解释。

预案实施后，随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急工作发生变化，或者应急过程中发现存在问题和出现新情况，县气象局应适时组织有关部门和专家进行评估，及时修订完善本预案。

本预案自印发之日起实行。

九、附则

9．1 县级气象灾害预警标准

9．1．1 Ⅰ级（红色）预警

（1）暴雨：过去24小时已有1个以上乡（镇）日降雨量≥150毫米，且预计未来24小时上述区域仍将出现50毫米以上降雨。

（2）暴雪：过去24小时已有1个以上乡（镇）日降雪量≥20毫米，且预计未来24小时上述区域仍将出现10毫米以上降雪。

（3）寒潮：预计未来48小时有1个以上乡（镇）将出现最低气温下降20℃以上并伴有6级以上大风。

（4）气象干旱：5个以上乡（镇）已达到气象干旱特旱等级，预计干旱天气或干旱范围将进一步发展。

（5）霾：已有2个以上乡（镇）过去24小时出现重度霾，预计未来24小时上述地区将继续持续重度霾。

（6）各种灾害性天气已对群众生产生活造成特别重大损失和影响，超出本县处置能力，需要由市人民政府组织处置的，或上述灾害已经启动Ⅱ级响应但仍可能持续发展的，或可能影响其他地区的。

9．1．2 Ⅱ级（橙色）预警

（1）暴雨：预计未来24小时有1个以上乡（镇）出现≥100毫米降雨；且预计未来24小时上述区域仍将出现50毫米以上降雨。

（2）暴雪：预计未来24小时有1个以上乡（镇）出现≥20毫米降雪；或者过去24小时已有1个以上乡（镇）出现≥15毫米降雪，且预计未来24小时上述区域仍将出现5毫米以上降雪。

（3）寒潮：预计未来48小时1个以上乡（镇）将出现最低气温下降16℃以上并伴有6级以上大风。

（4）大风：预计未来24小时有1个以上乡（镇）将出现平均风力达8级以上，或者阵风11级以上大风天气。

（5）气象干旱：3个以上乡（镇）已达到气象干旱特旱等级，预计干旱天气或干旱范围将进一步发展。

（6）霜冻（包括秋季初霜冻和春季终霜冻，下同）：预计未来24小时2个乡（镇）将出现霜冻天气，且地面最低温度将下降到－5℃以下，对农业生产将产生严重影响。

（7）霾：过去24小时有2个以上乡（镇）出现中度霾，且至少有1个乡（镇）已出现重度霾，预计未来24小时上述地区将持续重度霾。

（8）灾害性天气已对群众生产生活造成重大损失和影响的，或上述灾害已经启动Ⅲ级响应但仍可能持续发展的，或可能影响其他地区的。

9．1．3 Ⅲ级（黄色）预警

（1）暴雨：预计未来24小时有1个以上乡（镇）出现≥100毫米降雨；或者过去24小时已有1以上乡（镇）出现≥50毫米降雨，且预计未来24小时上述区域仍将出现50毫米以上降雨。

（2）暴雪：预计未来24小时有1个以上乡（镇）出现≥10毫米降雪；或者过去24小时已有1个以上乡（镇）出现≥5毫米降雪，且预计未来24小时上述区域仍将出现5毫米以上降雪。

（3）寒潮：预计未来48小时1个以上乡（镇）将出现最低气温下降12℃以上并伴有5级以上大风。

（4）道路结冰：预计未来48小时1个以上乡（镇）将持续出现对交通有较大影响的道路结冰。

（5）大风：预计未来24小时有1个以上乡（镇）将出现平均风力达6－7级以上，或者阵风10级以上大风天气。

（6）沙尘暴：预计未来12小时1个以上乡（镇）将出现能见度小于500米的强沙尘暴天气，或者已经出现并可能持续。

（7）高温：过去48小时2个以上乡（镇）已出现最高气温≥37℃，且有1个乡（镇）出现最高气温≥40℃，预计未来48小时上述地区仍将持续出现37℃以上高温天气。

（8）气象干旱：5个以上乡（镇）已达到气象干旱重旱等级，预计干旱天气或干旱范围将进一步发展。

（9）霜冻：预计未来24小时2个乡（镇）将出现霜冻天气，且地面最低温度将下降到－3℃以下，对农业生产将产生严重影响。

（10）大雾：预计未来24小时2个以上乡（镇）将出现能见度小于500米的雾，且有成片的能见度小于200米的雾，或者已经出现并可能持续。

（11）霾：过去24小时有2个以上乡（镇））出现中度霾，且至少有1个乡（镇）已出现重度霾，预计未来24小时上述地区将持续重度霾。

（12）各种灾害性天气已对群众生产生活造成较大损失和影响的，或上述灾害已经启动Ⅳ级响应但仍可能持续发展的，或可能影响其他地区的。

9．1．4 Ⅳ级（蓝色）预警

（1）暴雨：预计未来24小时有1个以上乡（镇）出现≥50毫米降雨；或者已有1个以上乡（镇））出现≥50毫米降雨，且预计未来24小时上述区域降雨仍将持续。

（2）暴雪：预计未来24小时有1个以上乡（镇）出现≥5毫米降雪；或者已有1个以上乡（镇）出现≥5毫米降雪，且预计未来24小时上述区域降雪仍将持续。

（3）寒潮：预计未来48小时1个以上乡（镇）将出现最低气温下降10℃以上并伴有5级以上大风。

（4）道路结冰：预计未来48小时1个以上乡（镇）将持续出现对交通有较大影响的道路结冰。

（5）大风：预计未来24小时有1个以上乡（镇）将出现平均风力达5－6级以上，或者阵风9级以上大风天气。

（6）沙尘暴：预计未来24小时1个以上乡（镇）将出现能见度小于1000米的强沙尘暴天气，或者已经出现并可能持续

（7）高温：过去48小时1个以上乡（镇）已出现最高气温≥37℃，预计未来48小时上述地区仍将持续出现37℃以上高温天气。

（8）气象干旱：3个以上乡（镇）已达到气象干旱重旱等级，预计干旱天气或干旱范围将进一步发展。

（9）霜冻：预计未来24小时2个乡（镇）将出现霜冻天气，且地面最低温度将下降到0℃以下，对农业生产将产生严重影响。

（10）大雾：预计未来24小时2个以上乡（镇）将出现能见度小于1000米的雾，且有成片的能见度小于500米的雾，或者已经出现并可能持续。

（11）霾：过去24小时有2个以上乡（镇）出现中度霾，且至少有1个乡镇已出现重度霾，预计未来24小时上述地区将持续重度霾。

（12）雷电：预计未来12小时大部分地区将出现强烈雷电天气，或已经造成重大雷电灾害，未来雷电活动仍将持续。

（13）冰雹：预计未来6小时1个以上乡（镇）将出现强冰雹天气，或已出现。

（14）各种灾害性天气已对群众生产生活造成较大损失和影响的，或可能影响其他地区的。

各类气象灾害预警分级统计表

9．1．5 多种灾害预警

乡镇要根据当地气象灾害特点，结合以上标准在充分分析评估基础上，制定本级气象灾害预警标准。当同时发生两种以上气象灾害且分别达到不同预警级别时，按照各自预警级别分别预警。当同时发生两种以上气象灾害，且均没有达到预警标准，但可能或已经造成一定影响时，视情进行预警。

9．2 名词术语

暴雨是指24小时内累积降水量达50毫米以上，或12小时内累积降水量达30毫米以上的降水。

暴雪是指雪花、冰晶、冰粒等固体降落到地面，且24小时内累积降水量达10毫米，或12小时降雪量达4毫米以上的降水。

寒潮是指从高纬度地区的寒冷空气，在特定天气形势下迅速加强南下，造成沿途大范围的剧烈降温、大风和雨雪天气。

道路结冰是指降水，如雨、雪、冻雨或雾滴，碰到低于0摄氏度的地面而出现结冰的现象。

大风是指瞬时风速达到或超过17．0米/秒（或目测估计风力达到或超过8级）的风。

沙尘暴是指由于强风将地面大量沙尘吹起，使空气相当浑浊，水平能见度小于1．0千米。

高温是指日最高气温在35摄氏度以上的天气现象。

气象干旱是指长期无雨或少雨导致土壤和空气干燥的天气现象。

霜冻是指空气温度突然下降，地面温度骤降到零摄氏度或以下。

雾是指大量微小水滴浮游空中，常呈乳白色，使水平能见度小于1．0千米。

霾是指大量极细微的干尘粉、烟粒、盐粒等均匀地浮游在空气中，使水平能见度小于10．0千米的空气普遍浑浊的现象。

雷电是指发展旺盛的积雨云中伴有闪电和雷鸣的放电现象。

冰雹是指坚硬的球状、锥状或形状不规则的固态降水，雹核一般不透明，外面包有透明的冰层，或由透明的冰层与不透明的冰层相间而成。

附件：网投十大信誉排名气象灾害应急响应程序示意图.wps