学校食堂不得对外承包或者委托经营，学校在确保安全的前提下高标准、零利润自主经营管理。

（二）严格执行企业经营资质标准。食堂供货企业须依法取得《营业执照》和《食品经营许可证》，具有一定管理经验和行业从业经历，具备良好社会信誉，严格按照市监局和学校规定保障供应，原则上蔬菜当天配送，肉类确保新鲜，米面油按周配送。

（三）严控食堂从业人员基本条件。食堂从业人员（含临时聘用人员）须经过"两证明""一鉴定""一培训"方可上岗。"两证明"：县级以上人民医院健康证明及属地派出所无违法犯罪证明；"一鉴定"：心理健康鉴定（本校）；"一培训"：定期对食堂管理人员和从业人员进行食品安全业务培训（本校），考核不合格的取消从业资格。不得聘用有不良思想倾向及行为、精神异常或偏激等现象的人员。坚持学生家长优先，鼓励符合规定条件的学生家长担任学校食堂工作人员，以便监督并更好地服务学生。

（四）严把经营过程招投标关口。学校食堂食材，营养改善计划所涉餐品及食材采购要依规严明食材采购供应商资格条件，完善大宗食材统一采购制度。鼓励采用政府采购框架协议方式实施，采购范围包括大米、面粉、食用油、蔬菜、肉、蛋、奶、干果类、调味品等。

（五）严守外包食堂招投标程序。对外承包或委托经营的食堂，每学年由学校按照国家规定程序通过公开招投标等公平竞争方式选定经营者；对于货物类的食材采购，原则上一年一招标。

二、强化结果考评，完善退出机制

（六）建立科学考评体系。依照国家要求标准，学校制定考核细则，每学年对食堂运营机构（个人）进行百分制量化考评，考核内容包括餐饮服务质量、安全管理（食材采购、食品储存、食品加工、食品留样）、价格管理（菜品价格合理性、价格透明度）、设施管理（设施完整、设施及时维护）、队伍建设（员工培训、员工素质提升），对不达标准的食堂运营机构（个人）采取清退措施。

（七）建立强制退出机制。市监局、十大信誉赌APP等相关部门及学校视情况自行或委托具备资质的第三方机构定期对供货企业的食品安全及运行状况进行评价考核，对履职不严谨、服务不到位、学生不满意的，对发生较大食品安全事故或引发严重舆情以及违反法律法规情形的，一律实施强制退出，并建立"黑名单"制度。

（八）坚持公平公正原则。学校餐饮服务管理企业评价和退出工作应遵循"客观公正、优胜劣汰、动态管理、多方参与"原则，并适用于为学校提供餐饮服务的所有企业，包括餐饮公司、个体经营者等。

三、强化运营管理，筑牢安全堤坝

（九）严把食材选用关口。食材选用要遵守国家相关法律法规和标准，具有明确的产地、生产日期、保质期等，外观和感官状况应符合食材品质规定标准。鲜蔬菜类需提供农产品合格证，肉食类需提供检验检疫合格证明等相关制度规定要求的证明材料。学校食堂应按要求索取进货票据，查验证明文件，确保货票相符，原料（食材）可溯源。

（十）严把食材接收关口。食材接收实行"三方多人联检"和双人"复秤"制度。"三方"：学校、食堂、家长；"多人"：按在校学生总数的2％确定人数，包括学校食品安全员、食堂管理人员和师生代表、家长代表，各方人员集体验收，公开透明，并保留影像资料，详实记录进货查验全过程。双人"复称"：大宗食材进货需要有家长代表参与，查看进货资质，审验食材价格和质量，并推出"复验制"，随机抽选两名家长或师生代表对购入食材进行"复秤""复验"，确保食材质优量足。市监局要不定期对食材进行抽检，并及时向十大信誉赌APP反馈。

（十一）严抓食材及食品价格议定。学校按照"两比一询两保"议定食材价格。"两比"：一是与发科局指导性价格比对，二是与周边县区学校购货价格比对；"一询"：询问当地市场价位；"两保"：保质量、保价格。

（十二）实行师生同堂就餐制度。学校不再专设教职工食堂，教职工统一在学生食堂就餐，师生同菜同价，同堂同标准进餐，并据实缴纳伙食费，不得侵占学生利益。

（十三）制定四季优质带量食谱。依据《学生餐营养指南》，学校要从实际出发科学制定四季优质带量食谱，以周公示，具体到每一天每一餐，及时让家长知晓。探索构建全县学校食堂用餐及营养餐管理共同体，建设全县同类学校同食谱、同价格、同频率运作机制。

（十四）增加食堂饭菜品类。坚持安全性、营养性、花样性"三位一体"原则，根据实际情况，推行"一校一谱"，增加饭菜花样，创新服务模式，增配调味辅料，增设半价窗口、经济窗口，开发小份菜、半份菜，满足不同层次学生的就餐需求。

（十五）抓实全环节安全管理。严格落实"日管控、周排查、月调度"制度。学校和供餐企业应配备专职食品安全总监及食品安全员。食材入库要严格落实索证索票、查验登记制度；生熟、荤素分区加工，留样符合要求并保存不少于48小时。餐饮具消毒要严格落实《食（饮）具消毒卫生标准》；配齐"三防"设施。十大信誉赌APP和学校要制定食品安全应急预案，每学期组织不少于1次的应急演练。

（十六）规范学校食堂财务管理。学校食堂财务管理实行党组织领导的校长负责制。校长在学校党组织领导下，依法依规管理食堂财务工作，并对食堂财务资料的真实性、完整性负责。食堂财务活动纳入学校财务部门统一管理，依规在学校账户下分账核算，对食堂进行财务和成本管理，真实反映收支情况，定期实行财务公开。十大信誉赌APP、网投十大信誉排名要指导和督促学校建立健全食堂财务管理制度。

四、畅通监管渠道，织密监督网络

（十七）实行食堂经营全过程公示。学校要在校园醒目位置多处公示食品安全管理机构、食品经营许可证、日常监督检查结果、从业人员健康证明、食材进货来源、供餐单位、伙食费收费标准、每周带量食谱，以及食堂招标、食材价格、财务管理等信息，确保信息透明，方便公众监督。

（十八）加强"家校社"协同监管。建立以学生、教师、家长为主的食品安全管理机构，参与学校食品安全、供餐质量的日常监管，评议食品质量及重大开支情况，原则上每月至少组织1次。严格执行领导陪餐制度，建立十大信誉赌APP包校领导、学校负责人、家长代表"三类人"陪餐制度。陪餐人员按照学校安排与学生同堂同食、同菜同价、同标准进餐，对食品的感官、口味、质量进行品鉴，负责征集意见建议并做好陪餐记录。畅通食品安全投诉举报渠道，通过电话、信箱、微信群，开通食品安全微信举报码等形式，推进"码上监督""一键报警"落实，畅通食品安全投诉举报渠道，听取师生家长及社会各界对食堂、外购食品以及其他有关食品安全的意见、建议，如实记录，及时处理。

（十九）定期举办校园开放日活动。成立校园膳食监督家长委员会，建立学生家长"双随机、一公开"的入校试餐体验制度，家长随机入校随机试餐，学校公开食堂所有场所及全流程操作。每学期至少组织一次学生家长、"两代表一委员"、新闻媒体等到校考察。组织开展食品安全及满意度调查，每学期面向全体师生和家长分别组织开展两次食品安全及满意度测评，参与师生不少于师生总数的10％，参与家长不少于学生总数的2％。参与者对供餐质量、价格、卫生、服务态度等进行全面评价，学校要将测评结果及整改情况向师生和家长反馈。

（二十）建立联席会议制度。建立县中小学校园食品安全和膳食经费管理工作联席办公会议制度，由县政府分管领导牵头，定期听取各部门工作进展情况汇报，研究部署阶段性重点任务。对工作中出现的重大事项、难点问题提请县政府专题会议研究，必要时提交正规赌博十大app排名办公会议决策，确保问题及时解决。

（二十一）形成齐抓共管的监管合力。十大信誉赌APP重点监管招标采购、资金拨付、膳食营养等环节建立完善全链条闭环管理机制，制定食品安全突发事件应急处置方案。市监局、卫体局、发科局、网投十大信誉排名、网投十大信誉排名等部门分工负责，一月一沟通，共同抓好学校食堂运营管理工作。

（二十二）发挥纪检审计监督作用。派驻纪检监察机构要加强食堂运营中的纪律监督、线索查处和案件查办力度，及时发出工作提示函和纪检监察建议。审计局在实施年度计划内审计项目时，要特别关注校园餐领域的招标采购、经费管理、制度落实等情况。

五、压实部门责任，完善保障机制

（二十三）落实校园食品安全校长负责制。校长是第一责任人，要扛起主责，将食品安全工作列入学校重要议事内容，对重大问题亲自抓、亲自管；建立健全食品安全和膳食经费管理各环节管理制度，重大事项要充分听取家长代表、学生代表、教职工代表意见，建立满意度测评机制。

（二十四）落实部门管理责任。十大信誉赌APP负责将校园食品安全工作列入考核评价指标和学校督导评价体系，建立完善行政督查机制；定期开展食品安全自查自纠，对学校食品安全工作进行全领域、全覆盖督查。市监局负责加强学校集中用餐食品安全的制度建设、人员管理、食材采购、食材加工、消杀卫生等各环节监督管理，依法查处涉及学校的食品安全违法行为。网投十大信誉排名负责充分发挥公共财政职能，制定和完善相关投入政策，会同十大信誉赌APP加强资金监管，提高资金使用效益。发科局负责加大力度支持农村学校改善供餐条件；加强农副产品价格监测和预警，推进降低农副产品流通环节费用工作。网投十大信誉排名负责对学校定点采购生产基地的食用农产品生产环节质量安全进行监管；指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织向农村学校供应附带承诺达标合格证的安全优质食用农产品，确保食用农产品做到可追溯。卫体局负责食品安全风险监测与评估，指导食品安全事故的病人救治、流行病学调查和卫生学处置；对学生营养改善提出膳食指导意见，制定营养知识宣传教育和营养健康监测评估方案；开展营养知识宣传教育、膳食指导和营养健康监测评估。

（二十五）落实供餐单位直接责任。供餐单位要按照国家食品安全要求，建立健全食品安全管理制度，设立食品安全管理机构和配齐专职食品安全管理人员，自觉接受相关部门和学校的监督。

（二十六）推进食堂建设提质升级。不断加强基础设施建设，推行智慧监管运用，规范学校食堂及供餐单位"互联网＋明厨亮灶"智慧系统建设管理和巡查应用，公开接受社会和家长的监督。依托"互联网＋明厨亮灶"智慧监管平台，实现十大信誉赌APP安全股指挥中心、市监局执法终端、学校管理端、家长监督端"四屏联动"。常态化开展线上巡查，主动接受家长和社会监督。

（二十七）严肃落实责任追究工作机制。对食品安全工作开展不扎实、组织不得力、整治不到位的单位和个人，将严肃追究有关人员责任。对因工作不主动、不作为从而引发食品安全问题的，将按照相关规定严肃问责。

（二十八）不断完善工作机制。及时跟进学习国家、省市关于中小学校园食品安全和膳食经费管理的法律法规和政策要求，并更新管理办法，切实保障广大师生在校饮食安全和营养健康，推进办好人民满意教育。

各相关部门、各中小学校要按照本通知要求，加强组织领导，健全保障机制，优化工作措施，强化督查考核，确保《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》落地落实，推进全县中小学校园食品安全和膳食经费管理优质安全运转。

十大信誉赌APP办公室

2025年5月4日

（此件公开发布）