阳政办发〔2019〕36号

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

《正规赌博十大app排名农村饮水工程运行管理办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

正规赌博十大app排名办公室

2019年11月18日

正规赌博十大app排名农村饮水工程运行管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强我县农村饮水工程运行管理，保障农村饮水安全，全面提高我县农村饮水工程运行管理水平，充分发挥工程效益，满足广大群众用水需求，促进农村饮水事业可持续发展，根据相关法律、法规及文件规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村饮水工程，是指以解决农村居民和农村中小学师生饮水安全为主要目标的供水工程，包括集中供水工程（含乡镇供水工程）和单村供水工程和单户供水工程。农村饮水安全工程包括取水设施、水厂、泵站、公共输配水管网以及相关附属设施。

第三条 农村饮水工程是公益性基础设施，其建设和管理应当遵循统筹城乡，因地制宜，分类指导，多措并举的原则。

第四条 农村饮水工程建设管理应明晰产权，落实管理责任主体，建立健全各项规章制度，建立起工程良性运行管理科学规范的长效机制，确保工程长久发挥效益。

第二章 工程运行管理

第五条 县人民政府是农村饮水工程建设和管理的县级责任主体，对农村饮水安全保障工作负总责，成立以正规赌博十大app排名任组长，分管十大信誉赌APP任副组长的农村饮水安全工程建设管理领导组，领导组下设办公室，办公室设在县正规赌博十大app排名，办公室主任由县正规赌博十大app排名局长兼任，成员单位由水利、发改、财政、卫健、市监、自然资源、电力、公安部门和各乡（镇）组成，其主要职责是：

（一）明晰工程产权，落实管理主体及管理职责，依法保护供水经营者、用水户的合法权益。

（二）落实中央、省、市有关农村饮水的惠民政策，保护好农民的合法利益。

（三）建立农村供水水质安全监管体系，落实水质监测经费，确保水质卫生达标。

（四）制定县级农村饮水安全保障应急预案，建立并落实以行政首长负责制为主要内容的农村饮水安全责任制，及时妥善处置各类饮水突发事件。

（五） 县人民政府按农村人口每人每年不低于3元核定安排农村饮水工程维修养护、水价、水质处理电费补贴专项经费，列入县级年度财政预算，如有资金缺口可整合其它项目资金或使用农村转移支付资金予以补充。

第六条 按照"属地管理，行业监管，部门配合，群众参与"的管理模式，各乡（镇）、县级各有关部门要按照各自的职责分工，认真负责地做好农村饮水安全保障的相关工作。

第七条 乡（镇）人民政府是本辖区农村饮水安全的责任主体，同级党委负有领导责任 ；乡（镇）政府在乡（镇）党委的领导下，统筹负责辖区农村饮水安全的组织领导、制度保障、管理机构设置、管理人员配置、工程小型维修以及村级运行管理经费落实；明确辖区农村饮水安全运行管理职责分工，做好日常行政监管工作。

第八条 县正规赌博十大app排名负责农村饮水安全工程规划、组织实施财政饮水专项资金的项目建设；负责农村饮水工程运行管理的行业监管和政策、技术指导；负责协调、组织实施乡（镇）、村因为技术或资金等原因无力解决的饮水工程维修养护。

单村集中供水的村，村委会是本村饮水工程运行管理的直接责任主体，负责本村集中供水工程的运行管理，负责委派本村饮水工程管理人员，负责本村饮水工程正常供水、水源巡查、水费计收、日常零星维修养护等运行管理工作，发现问题及时向上级汇报。村党支部书记和村主任是本村集中供水工程运行管理的第一责任人。

任何单位和个人都有保护农村饮用水水源、农村饮水安全工程设施的义务，有权制止、举报污染农村饮用水水源、损毁农村饮水安全工程设施的违法行为。

农村供水工程管理单位要建立健全用水户参与监督的管理模式，提高广大群众的满意度和知情权；村党支部、村委会按照"一事一议"的原则，召开村民代表会，研究解决供水矛盾和纠纷，议定本村饮水的执行水价，结合本村实际制定、修订工程管理各项规章制度，自觉接受地方政府和相关部门的监督和管理。

第九条 广泛宣传，增强群众安全饮水意识和有偿用水意识，逐步普及供水计量设施入户，实行计量收费。用水户无特殊情况拒交水费超过六个月，供水单位可以对其采取停水措施。

第十条 农村饮水工程要核定合理的水价：

（一）水价组成。

农村供水工程属于农村公益性基础设施。供水价格由成本、费用二部分组成，不得隐含水资源费、污水处理费等搭车代收的一切行政事业性收费。供水成本包括以下部分：供水工程电费等运行费用、零星维修费用、管理人员的工资、办公费、差旅费、通讯费、劳动保护费、管理用房维修费。

（二）水价确定。

单村集中供水的村，村党支部、村委会按照"一事一议"的原则，组织召开村民代表大会，县正规赌博十大app排名、县物价局参加，根据本村的实际情况核算、议定本村饮水的执行水价。有入户计量设施的村，计量收费水价不得超过县城自来水公司居民水价2．9元/吨；无用水入户计量设施的村，水费收缴不得超过3．5元/月/人，大畜不得超过3元/月/头，猪、羊、庭院种植水价由村民代表大会议定。联村集中供水执行水价由所属乡（镇）政府组织各受益村主要干部、村民代表、供水管理单位、县正规赌博十大app排名、价格认证中心，共同核算、议定并公示、备案，水价上限同单村集中供水水价上限。饮水工程管理单位应该对水费收支建立规范的档案管理制度、财务制度。

第三章 产权归属

第十一条 农村饮水工程按下列规定确定产权：

国家投资建设跨乡镇多村联办的或规模较大的集中供水工程，其所有权归国家所有，由县正规赌博十大app排名行使管理权，负责组建供水管理单位具体管理。国家投资为主建设的联村集中供水工程，主体工程产权属国家所有，由乡（镇）行使管理权，负责组建供水管理单位具体管理；联村集中供水工程管网入村部分、单村集中供水工程，产权归属所在村集体所有，由工程受益村负责管理；入户部分产权归属用水户所有，由用水户负责管理维护。国家投资兴建的农村饮水水源井以及其它供水工程和配套设施的所有权、使用权、管理权，乡（镇）、村不得拍卖、租赁、承包给个体；经营权可以由村党支部、村委会根据本村的实际情况决定，可以承包，承包协议期限不超三年。饮水工程运行正常且管理较好、群众比较满意的村，可延续原来的管理经营方式；管理较差、群众不满意、承包经营方不服从村支部、村委会管理的，村委会有权按原承包合同年均价计算回购经营权。

第四章 安全应急管理

第十二条 任何单位和个人不得在农村饮水安全工程水源保护区从事下列活动：

（一）以地表水为水源的，在取水点周围500米区域内，从事养殖等可能污染水源的活动；在取水点上游500米至下游200米区域及其两侧纵深各200米的区域，排入工业废水和生活污水或者倾倒废渣、生活垃圾。

（二）以地下水为水源的，在水源点周围50米范围内设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场（站）等污染源。

（三）以泉水为供水水源的，在保护区范围内开矿、采石、取土。

（四）其他可能破坏水源或者影响水源水质的活动。

第十三条 供水单位应当在保护范围内设置警示标志。在农村饮水安全工程设施保护范围内，禁止从事下列危害工程设施安全的行为：

（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打桩、顶进作业；

（二）排放有毒有害物质；

（三）修建建筑物、构筑物；

（四）堆放垃圾、废弃物、污染物等；

（五）从事危害供水设施安全的其他活动。

在农村饮水安全工程供水主管道两侧各3米范围内，禁止从事挖坑取土、堆填、碾压和修建永久性建筑物、构筑物等危害农村饮水安全工程的活动。

（六）在农村饮水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围30米范围内，任何单位和个人不得修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道以及其他生活生产设施，不得堆放垃圾。

（七）任何单位和个人不得擅自改装、迁移、拆除农村饮水安全工程供水设施，不得从事影响农村饮水安全工程供水设施运行安全的活动。确需改装、迁移、拆除农村饮水安全工程供水设施的，应当在施工前15日与供水单位协商一致，落实相应措施，涉及供水主体工程的，应当征得县人民政府水行政主管部门同意。造成供水设施损坏的，责任单位或者个人应当依法赔偿。

第十四条 卫生部门负责提出地氟病、地砷病、水源性高碘地区、其他涉水重病区等需要解决饮水安全问题的范围，有针对性地开展卫生学评价和项目建成后的水质监测等卫生监督。

县农村饮水安全水质检测中心由县自来水公司负责日常管理，负责对全县农村小型集中饮水工程和分散供水工程的水质巡检，在每年3月—4月、8月—9月两个时间段各进行一次常规水质检测，水质检测结果符合《晋脱贫攻坚〔2018〕23号》文件中关于农村小型集中供水工程和分散供水工程水质指标解释的标准方可继续使用，检测结论汇总后报县正规赌博十大app排名。县自来水公司年初编制全年农村饮水水质检测计划书和经费预算，报县正规赌博十大app排名审核后报县人民政府批复，县人民政府把检测经费列入县级财政年度预算。检测经费由县财政下拨到自来水公司，专款专用，不得挪用。

县供电公司优先保障农村饮水工程用电，及时排除供电故障，实施饮水水源井供电设施改造。

第十五条 农村饮水发生突发事件后，各相关部门要在县人民政府的直接领导下，密切配合，分工负责，切实履行好各自的职责，确保群众饮水安全。 因环境污染或其他突发性事件造成水源、供水水质污染的，供水单位应当立即停止供水，及时向当地人民政府报告，并采取应急措施，先期进行处置。

第五章 奖 惩

第十六条 农村饮水安全工程建设及运行管理纳入各镇相关部门年度目标责任考核，对工作中成绩显著的单位和个人，应予以表彰奖励。

负责村镇供水工程运行监督管理的工作人员不履行职责、以权谋私、失职渎职，造成严重后果的，由有关部门按照规定，对负有责任的领导干部及其直接责任人予以问责，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

第十七条 村镇供水单位，有下列情形之一的，视其情节由有关行政主管部门依据职权责令改正，并按照有关法律、法规追究其责任。

（一）达不到供水条件要求的；

（二）擅自停业的；

（三）擅自扩大供水范围或改变供水性质的；

（四）擅自提高供水价格的；

（五）对水源及出厂水质监管不力，造成严重后果的。

第十八条 供水单位工作人员，有下列情形之一的，视其情节由有关部门依据职权责令改正，并按照有关法律、法规追究责任。

（一）擅自离岗影响生产或无故停水的，因玩忽职守影响正常生产经营的。

（二）违章操作致使水质污染或设备损坏，造成较大影响和损失的。

（三）贪污、挪用水费或伙同用水户窃水的。

（四）玩忽职守，发现安全隐患不处理、不报告，造成重大损失的。

（五）应急处置工作中，有失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的。

第十九条 其他单位或个人有下列情形之一的，县级有关行政主管部门和供水单位应及时制止，限期改正，据实追偿损失。蓄意破坏供水设施的，公安部门应予介入，依法调查处理。

（一）在规定期限内拒不缴纳水费的；

（二）窃水、擅自接水或改换计量仪表的；

（三）毁坏供水设备和管网设施的；

（四）私自切断电源、水源，影响供水设施安全运行的；

（五）破坏水源、污染水质或蓄意投放危险物质的。

第六章 附 则

第二十条 本办法自发布之日起施行。