网投十大信誉排名空气质量巩固提升2021年行动计划

为持续深入打好我县污染防治攻坚战，巩固蓝天保卫战成果，进一步提升环境空气质量，按照《十大信誉赌APP空气质量巩固提升2021年行动计划》的要求，制定本年度空气质量巩固提升行动计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委"全方位推进高质量发展"要求，按照县委、县政府总体部署和安排，坚持方向不变，力度不减，全面巩固蓝天保卫战成果，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续聚焦产业、能源、交通和用地结构调整，统筹运用法律、经济和行政手段，推进源头防控、结构优化、过程管控、末端治理，实施区域协同治理，细颗粒物（PM2．5）和臭氧（O3）协同控制，氮氧化物和挥发性有机物协同减排，大力削减污染物排放总量，同步降低碳排放，促进全县环境空气质量进一步提升改善，乘势而上开启"十四五"大气污染防治新局面，助力全县经济高质量、高速度发展。

二、主要目标

（一）约束性指标：坚决完成市下达我县的空气质量改善指标，以及二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物排放量较2020年下降2％以上的任务。（空气质量改善指标待市分解任务下达）

（二）争取性指标：全县环境空气质量二氧化氮指标全部达到《环境空气质量标准》二级标准，二氧化硫指标全部达到一级标准。

三、重点任务

（一）产业结构和布局调整再发力，协同推进工业领域降碳减污。

强化国土空间布局源头管控。严格落实"三线一单"为核心的生态环境分区管控体系，严守生态保护红线，严格控制高碳、高耗能、高排放项目建设，为转型发展项目腾出环境容量。县城规划区不再布局包括产能置换项目在内的任何钢铁（不含短流程炼钢）、铸造（不含高端铸件）、水泥、有色项目，区域内现有产能只减不增。（县工业和信息化局、县发展和改革局、市生态环境局阳高分局分别按责任落实）

（二）工业企业污染治理再提升，协同推进绿色引领和深度减排。

深入推进重点行业清洁生产。以能源、建材、化工、工业涂装等行业作为重点，实施清洁生产改造。对企业实施清洁生产重点技术改造项目和自愿节约资源、削减污染物排放量协议中载明的技术改造项目，给予资金和政策支持。已达标企业在完成主要污染物减排任务的基础上，通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量，可按相关规定将富余指标进入排污权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。（由县工业和信息化局、市生态环境局阳高分局牵头落实）

实施工业企业环境治理、管理对标提升工程。分行业筛选并公布一批绿色示范企业，引导企业在环境治理、管理方面对标先进，实施全流程、系统化、精细化治理和管理，带动全行业环境治理和管理水平提升。（由县工业和信息化局、市生态环境局阳高分局落实）

（三）散煤清洁替代再扩展，协同推进能源领域降碳减污。

组织开展清洁取暖"回头看"。对已完成清洁取暖改造但不能稳定运行、存在大面积散煤复烧现象的区域，要制定可持续运营方案。（县十大信誉赌APP牵头，县网投十大信誉排名、县网投十大信誉排名、县网投十大信誉排名、市生态环境局阳高分局配合）

继续扩大清洁取暖的覆盖面。全县建成区力争散煤基本清零，农村地区清洁取暖覆盖率力争达60％以上。为保障冬奥会、冬残奥会空气质量，坚持整体推进、应改尽改，重点保障的原则，全面推动全县的平房户及高铁高速两侧平房户清洁取暖改造，确保采暖季如期取暖，解决采暖期散煤取暖污染问题。（县十大信誉赌APP牵头，县网投十大信誉排名、县网投十大信誉排名、县网投十大信誉排名、市生态环境局阳高分局配合）

进一步优化清洁取暖路径。清洁取暖要与城乡基础设施建设和乡村振兴工作有机结合，优先采用热电联产、独立供热锅炉房等热源供热，鼓励分布式供热方式。采取工业余热供热的，热源企业环保绩效水平必须达到B级及以上，列入淘汰关停和产能退出范围的企业不得作为热源。因地制宜稳妥推进"煤改气"工作。以生物质为燃料的取暖应按"集中供热、分散使用"原则落实。保持稳定的清洁取暖资金投入，做好清洁取暖补贴政策延续，防止补贴退坡导致散煤复烧。（县十大信誉赌APP牵头，县网投十大信誉排名、县网投十大信誉排名、县网投十大信誉排名、市生态环境局阳高分局配合）

坚决杜绝"一刀切"。在清洁取暖工程不到位的情况下，不得简单拆除群众取暖设施、清缴采暖用煤，确保群众温暖过冬。清洁取暖改造已完成的区域，严格"禁煤区"散煤禁烧管控。（县十大信誉赌APP负责落实）

加强清洁低碳能源体系建设，大力发展非化石能源，严格落实煤炭消费等量减量替代措施（县十大信誉赌APP牵头落实）。进一步排查清理未按规定时限完成治理和淘汰任务的燃煤设施，基本淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉。（由市生态环境局阳高分局牵头落实）

（四）运输结构调整再突破，协同推进交通领域降碳减污

阳高热电有限公司要用好铁路用煤专线，大力推广新能源车辆，开展城市绿色货运配送示范工程建设。（县发展和改革局、县工业和信息化局、市生态环境局阳高分局、县十大信誉赌APP、县十大信誉赌APP、阳高热电有限公司单位按职责分工分别负责）。

初步建成"天地车人"一体化机动车排放监控系统，重点用车单位要规范建设视频门禁系统。（市生态环境局阳高分局落实）

强化在用重型运输车辆氮氧化物减排。加强重型运输车辆车用尿素加注监管，鼓励有条件的地方和企业免费提供车用尿素和加注服务。（县十大信誉赌APP、市生态环境局阳高分局、县商务局牵头落实）

建立非道路移动机械使用登记备案制度。施工单位（工程建设单位）应在进入施工现场前，向生态环境部门登记报备计划使用的非道路移动机械相关信息（设备名称、编码）。生态环境部门要会同交通、住建部门加强对非道路移动机械排放状况的执法监管，禁止使用超标排放的非道路移动机械。（市生态环境局阳高分局、县十大信誉赌APP、县网投十大信誉排名牵头落实）

（五）城市降尘整治再精细，协同推进城市环境管理水平大提升

严格落实施工扬尘"六个百分之百"整治措施，进一步加大对建筑、水务、文物、园林绿化等施工工地执法力度，对未落实防尘措施的施工单位，及时移交县网投十大信誉排名综合行政执法部门依法依规给予行政处罚，县住建、水务、文物、园林绿化等部门要加强工作监督和指导。对屡教不改的要逐出拆迁市场。

持续开展县城环境大整治，由县城主街道向背街小巷和街区内部延伸，由县城中心区向城乡结合部延伸；清理整顿"五堆"问题（砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等），能清理的立即进行清理美化，暂时不能清理的应采取有效防尘措施（覆盖、喷洒抑尘剂、种草种树等）。加强县城绿化建设，进一步提高县城建成区绿化覆盖率。

县公安交警大队加大进入县城行驶的混凝土搅拌车、重型货车、垃圾转运车、农用车、渣土运输车等车辆未按规定时间和路线行驶、沿途抛洒、随意倾倒等行为的查处力度。大同公路分局、县十大信誉赌APP、县公用事业服务中心等部门加强对道路扬尘污染管控，特别是国省道、县乡村公路，以及企业物料运输通道两侧的尘土要定时清理并保持不起尘，必要时要喷洒抑尘剂抑尘。

四、重大专项

（一）以PM2．5和O3污染协同治理为重点，实施攻坚行动。

以化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销、汽修喷烤漆等行业为重点，组织企业完成挥发性有机物自查自评自纠，整治源头替代、过程治理和台账管理等方面存在的漏洞，推进低（无）挥发性有机物原辅料生产和替代；改造升级低效治污设施，因企施策建设高效适宜的治污设施，保证挥发性有机物治理设施的收集率、去除率、运行率和达标率（县工业和信息化局、市生态环境局阳高分局落实）。加强餐饮油烟治理和管控，要针对性开展对餐饮油烟的监管工作。（由县十大信誉赌APP、市生态环境局阳高分局落实）

（二）以消除重污染天气为核心，实施秋冬季大气综合治理攻坚行动。实施2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚，落实秋冬季建材、化工等高排放行业差异化错峰生产。2021年10月1日前，完成企业绩效分级评估工作，修订重点行业重污染天气绩效分级分类管控清单，强化差异化和精准管控。坚持提前预警、提前应对、定点帮扶、区域联防、突击执法、驻点监督、协商减排、每日调度机制，努力减少重污染过程发生次数，缩短污染时长，减轻污染程度。（县工业和信息化局、市生态环境局阳高分局牵头落实）

（三）加强全县区域的联防联控，完成北京冬奥会和冬残奥会空气质量保障任务。全面落实国家下达的北京冬奥会和冬残奥会空气质量保障任务，按照省市空气质量保障区域联防联控方案开展分区分时段治理，全面完成工业、散煤、重型柴油车治理任务（市生态环境局阳高分局、县十大信誉赌APP、县公安交警大队、县十大信誉赌APP落实）。

（四）继续大力推进燃煤锅炉综合整治。燃煤锅炉综合整治是改善空气质量重点工作，按照省政府要求，加大燃煤锅炉整治力度。要求保留的在用锅炉要以地方排放标准为基本标准，加强生产管理，提高治污能力，降低排放水平，保证稳定运行。（市生态环境局阳高分局落实）

（五）深化"散乱污"企业整治。持续开展"散乱污"企业综合整治，按照"全方位推进高质量发展"的总体要求，引导企业高质量发展，对本辖区范围内"散乱污"企业进行一次全面调查摸底工作，通过调查摸底进行分类处置，不搞"一刀切"，对治理无望或违反产业政策、列入落后产能淘汰目录的企业要坚决取缔，对于通过整治可以达到排放标准的企业，要做好帮扶工作，在政策上、资金上给予大力支持，帮助企业走出困境。对在乡镇街道辖区发现长期存在应取缔的"散乱污"企业的，要追究主要领导和工作人员责任。（市生态环境局阳高分局牵头，县工业和信息化局、县发展和改革局配合，各乡镇人民政府落实）

（六）开展加油站和油品质量专项整治，打击和清理取缔黑加油站点、流动加油车。开展加油站和油品质量专项整治，定期抽检加油站油品质量、公布抽检结果，对发现不合格的单位依法依规处理；按照《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》和《无证无照经营查处办法》规定履行监管责任，依法指导查处涉生态环境领域无照经营行为，按职责组织开展清除无证无照经营的黑加油站点工作。（县十大信誉赌APP落实）

（七）加强秸秆综合利用，防止出现焚烧秸秆现象。杜绝秸秆焚烧，加强秸秆综合利用统筹管理，提高综合利用率。继续落实"县、乡、村"三级管理责任，重点做好宣传、巡查、处置工作，坚决杜绝焚烧秸秆、荒草现象。（县网投十大信誉排名、市生态环境局阳高分局牵头，各乡镇人民政府落实）

（八）加强烟花爆竹禁燃禁放管控。严格落实山西省人民政府发布的《关于禁止生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的通知》，县网投十大信誉排名、县正规赌博十大app排名、县十大信誉赌APP根据各自职责，做好开展打击非法生产、经营（批发、零售）、储存、运输、燃放烟花爆竹等工作，杜绝出现非法燃放烟花爆竹行为。

五、保障措施

（一）强化组织领导和治理责任。全面落实党委领导、政府主导的现代环境治理组织领导体系和工作机制，发挥生态环境保护委员会作用。各乡镇党委和政府主要负责人要切实担负起本行政区域改善环境空气质量的第一责任人责任，加强大气污染防治工作统筹协调。各职能部门要全面落实生态环境保护责任，结合《十大信誉赌APP生态环境保护责任清单》（同生态环保委［2021］1号），将大气污染防治工作纳入本部门"十四五"规划和年度计划，加强日常监督检查，合力推动各项工作任务落地见效。

（二）强化经济政策激励引导，"四化"推动任务落实。各有关部门要将重点任务方案化、项目化、工程化、清单化，"13710"工作制度为依托，建立任务落实的工作机制，确保工作时效、质效、功效。加大财政资金投入，集中用于清洁取暖等重点任务，发挥环境税、排污权交易、碳排放权交易等经济政策对生态环境保护的引导作用。

（三）强化污染物排放总量约束引导。严格执行主要污染物排放总量控制制度，确保单个企业或项目的主要污染物排放总量符合区域环境空气质量改善允许的排放总量要求。严格落实空气质量超标区域建设项目主要大气污染物排放总量"倍量削减"，严格跨区域污染物削减替代，充分发挥主要污染物总量约束对产业布局的优化作用，引导促进高质量发展。

（四）强化帮扶指导和服务。各职能部门要寓监督于服务，积极向企业送法律、送政策、送技术，既要督促企业切实履行生态环境保护责任，又要加强指导帮扶和政策支持，了解企业诉求，帮助解决具体困难和实际问题，做经济高质量转型发展的"助推器"。

（五）强化依法监管和督察。各职能部门严格落实环境保护法律、法规以及排放标准等，规范执行环境行政处罚自由裁量权，依法开展环境执法监督，为守法企业保驾护航。落实企业治理污染的主体责任，对违法排污企业要坚决查处，特别是对现场管理混乱、无组织排放严重的，偷排偷放、监测数据弄虚作假的，屡教不改、屡罚屡犯的，以及重污染天气预警期间应急减排措施不落实的、超标排污的要重拳打击。