阳民函〔2022〕8号

各乡镇人民政府：

脱贫攻坚开展以来，为解决"一方水土养不起一方人"的问题，帮助贫困人口尽快摆脱贫困，按照党中央、国务院和省市的决策部署，我市将易地扶贫搬迁作为精准扶贫的一项重要措施狠抓落实。由于易地搬迁后，生活成本增加，加之部分困难群众受自身条件限制，增收乏力，困难群众面临返贫致贫风险。为切实保障易地扶贫搬迁集中安置点困难群众基本生活，确保安置区群众平稳过渡，根据上级安排，现就有关事宜通知如下：

一、牢记使命，扛起主体责任

脱贫攻坚取得胜利后，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，这是"三农"工作的历史性转移。强化易地扶贫搬迁后续扶持，保障易地扶贫搬迁集中安置点困难群众基本生活，确保搬迁群众稳的住、有就业、逐步致富，是贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措。各县区民政部门要充分认识保障易地扶贫搬迁集中安置点困难群众基本生活的重要性和必要性，将其作为巩固脱贫攻坚成果的一项重要政治任务，加强组织领导，狠抓责任和工作落实，做到工作不留空当，政策不留空白。要保持五年过渡期内主要帮扶政策总体稳定，分类优化政策，继续精准施策，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固好、拓展好，更好的服务乡村振兴战略实施。

二、精准施策，确保应保尽保

（一）衔接好迁入迁出地，保证政策对接。认真执行省民政厅、省委组织部、省发展和改革委员会、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局《关于做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作的实施意见》（晋民发〔2021〕12号），做好易地搬迁迁入地和迁出地的无缝衔接，严格落实搬迁群众低保、特困供养等社会保障政策"五个不变"要求，保障搬迁群众合法权益。

（二）适应户籍制度改革，推行城乡统筹。贯彻落实《十大信誉赌APP最低生活保障对象审核确认实施办法》和《十大信誉赌APP特困人员认定实施细则》，户籍所在地和经常居住地的乡镇人民政府要相互配合，鼓励有序推进持有居住证人员在经常居住地申请社会救助。

（三）健全动态监测机制，防止规模返贫。开展低收入人口认定，建立低收入人口数据库，完善低收入人口动态监测机制。对重点对象开展定期核对、动态管理，持续跟踪家庭情况变化；对存在返贫致贫风险的人口，采取针对性的帮扶措施，符合条件的及时纳入低保、特困、临时救助等保障范围，存在其他保障风险的，推送到相关部门，做到及时发现、快速响应、动态清零。

（四）广泛开展政策宣传，普及救助政策。采取媒体宣传、工作人员现场讲解、张贴"救助明白卡"、三方人员入户宣传、社区发放宣传册等多种形式，在易地搬迁集中安置点开展社会救助政策宣传活动，让基层工作人员熟悉各项社会救助政策，让群众了解社会救助条件、申请渠道、办理程序、应尽义务等，不断提高广大干部群众社会救助政策的知晓度。

（五）畅通救助申请渠道，实现应救尽救。依托乡镇人民政府政务大厅进一步健全完善"一门受理、协同办理"窗口，畅通救助热线，及时受理救助申请，向困难群众敞开求助之门。充分发挥村（居）民委员会在协助做好社会救助工作中的作用，对家庭陷入困境的困难群众早干预、早救助，做到有难必救、凡困必帮。

（六）强化部门信息共享，形成救助合力。充分发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用，积极主动加强与教育、公安、司法、人社、住建、卫健、应急、乡村振兴、医保、残联、工会等相关部门协调，强化部门信息数据共享，定期开展信息比对，确保把易地扶贫搬迁安置点困难群众及时纳入社会救助范围，确保社会救助对象及时纳入教育救助、医疗救助、养老保险救助等保障范围，提升综合救助能力。

三、摸清底数，贯彻帮扶措施

从5月20日至8月30日，在全县组织开展易地扶贫搬迁安置点困难群众社会救助政策落实情况大排查，摸清楚易地扶贫搬迁安置点基本情况，安置点内困难群众社会救助情况，符合救助条件的依规纳入低保、特困供养、临时救助等保障范围，暂时不符合救助条件的纳入低收入人口数据库，实施动态监测，可采取转介服务的方式，协调慈善组织等机构给予救助帮扶。请各乡镇将排查情况及统计表分别于6月25日、7月28日、8月26日向县正规赌博十大app排名报送。

附件：易地扶贫搬迁安置人员排查统计表.docx

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2022年5月20日