省地方金融局精简审批流程 持续优化地方金融营商环境
今年伊始,省地方金融局决定进一步简化颁发融资担保经营许可证的审批流程,在不影响实质性风险审核的前提下,取消重复签批环节,将审批步骤由原来的四步简化为三步,进一步缩短经营主体申请融资担保许可证的等待时间,提高对经营主体的服务效率。
近年来,省地方金融局认真贯彻落实省委省政府关于优化营商环境的系列部署,主动配合落实省行政审批局的各项工作指导,对地方金融组织坚持严管与厚爱相结合,始终"寓监管于服务",通过"完善制度、强化执行、深化改革、严格监测",不断提高监管服务效能。
一是持续完善监管政策体系,通过健全长效机制提高监管效能。围绕地方金融组织先后印发了融资担保尽职免责、分类监管评级、许可证遗失补领等3个工作指引,出台了融资租赁、商业保理2个设立规程,进一步明确了监管领域重点事项的准入门槛,降低了经营主体的制度性交易成本。
二是持续强化监管政策执行,通过践行初心使命提高监管效能。坚持监管服务的工作理念,严格落实一网通办,行政许可事项全部通过十大信誉赌APP平台办理,让群众少跑腿、零跑腿,2023年累计办理行政许可事项30件。坚持管行业就要管风险的监管要求,强化对地方金融组织的监管检查,完成小贷公司、担保公司的分类监管评级,组织开展小贷、担保、典当行、地方资产管理公司的年度现场检查,联合山西证监局开展区域性股权市场现场检查,督促监管对象及时完成检查发现问题的整改工作,提高规范经营水平。
三是持续开展非现场监管监测,通过增强风险预警提高监管效能。深化非现场监测能力建设,动态收集地方金融组织的监管报表,按季度开展数据质量情况通报,提高监管监测数据分析和研究能力。落实风险"早识别、早预警、早暴露、早处置"要求,上线地方金融组织监管监测系统,建立10个维度、835项监测指标体系,形成地方金融组织行业运行健康度评估指数,按月跑批数据、分析数据,提供精准化的风险预警,加强对地方金融组织的穿透式监管,提高智慧监管、数字监管能力,构筑地方金融风险的"防火墙"。
四是持续深化监管领域调查研究,通过改革创新提高监管效能。在全国率先启动并完成政府性融资担保机构市县一体化运营改革,督促全部政府性融资担保机构出台尽职免责实施细则,建立健全"敢担、愿担、会担"机制,实现了融资担保行业减量提质,服务效能比改革前净增长1.73倍。有序拓展小贷公司经营范围,印发《小贷公司委托贷款管理办法》,扫除小贷公司服务经营主体的制度性障碍,提高了小贷公司服务实体的效率。召开了全省典当行企业座谈会,开展"有照无证"典当企业摸排清理,在行业营造合规经营、健康发展的良好氛围。
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